黨的二十屆三中全會強調，健全提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平制度，抓緊打造自主可控的產業鏈供應鏈。提升重點產業鏈供應鏈韌性和安全水平，是我省主動適應和引領新一輪科技革命和產業變革的重要前提。省委十五屆七次全會審議通過的《中共江西省委關于貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，進一步全面深化改革、奮力譜寫中國式現代化江西篇章的決定》提出，“建立產業鏈供應鏈安全風險評估和應對機制”。為保障我省現代化產業體系的完整性、安全性和先進性，我們要切實增強產業鏈供應鏈韌性和安全，充分發揮政府與市場“兩只手”的作用，共促產業鏈供應鏈安全，實現自主可控、風險評估、有序轉移。
健全風險管理機制，提升產業鏈供應鏈的響應能力。一是以健全強化重點產業鏈發展體制機制為關鍵抓手，堅持全省“一盤棋”，構建科學系統的產業鏈供應鏈風險評估指標體系，針對我省重點產業鏈供應鏈開展全面評估與清單梳理。二是推進產業鏈供應鏈協同數字化，構建產業鏈供應鏈發展的數字生態，借助大數據、知識圖譜與人工智能技術等，構建覆蓋多產業、多環節、多形態的產業鏈風險監測數據庫與風險預警平臺，為全面識別產業鏈堵點、卡點、脆弱點提供信息支持，提高產業鏈供應鏈的透明度與可控性。三是建立風險可展示、可監測、可分析、可預警的重點產業圖譜，強化對重點產業鏈供應鏈關鍵領域和核心環節的持續跟蹤監測，依據不同風險形態精準制定差異化的風險預警機制，健全應對產業鏈供應鏈短期沖擊與中長期風險的預防機制，不斷提升江西產業鏈供應鏈安全風險評估、預警和快速響應能力。
健全產業創新體系，提升產業鏈供應鏈控制能力。圍繞產業鏈部署創新鏈。聚焦基礎研究和關鍵共性技術、前瞻技術、戰略性技術領域，集中優勢力量進行科技聯合攻關，主動對接國家戰略科技資源，高水平建設一批科技創新平臺，優化稀土、核資源、有色金屬等領域國家實驗室江西基地建設路徑，實施產業基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程，加快突破一批我省優勢產業的關鍵技術，建設重點產業鏈供應鏈創新體系，全鏈條推進技術攻關、成果應用，加速產品和服務迭代。通過形成以市場為導向的“定制化科研”機制，建設江西優勢產業鏈研發總部，完善從科研創新到成果轉化的體制機制。發展壯大耐心資本，完善與科技創新、產業發展全生命周期各階段特點相適應的多元化“接力式”金融服務，打通產業鏈創新鏈融合通道，加快重點產業鏈“補短板”的步伐。
健全跨區域協作機制，提升產業鏈供應鏈協作能力。以內陸開放型經濟試驗區建設為抓手，深度融入國內國際雙循環，積極承接好長三角、粵港澳大灣區等地的產業轉移，完善產業鏈供應鏈的跨區域、跨部門協作機制，形成區域要素稟賦與產業鏈分工相匹配的產業鏈供應鏈發展布局。提升產業轉移平臺服務功能，增強產業轉移信息的對接交流，強化對企業、項目、科技、市場等信息的收集、覆蓋和更新，促進轉出地和承接地的供需銜接，推動承接地上下游分工合作，在項目引進、基礎設施、公共服務、平臺載體、應用場景等方面錯位協調、形成合力。完善產業在梯度有序轉移方面的協作機制，推進轉出地和承接地利益分享機制建設，健全跨區域產業轉移與用能指標、環境指標、利益分配掛鉤的機制。開拓共建“一帶一路”國家、RCEP成員國等新興市場，引導跨區域產業鏈供應鏈的不同環節形成戰略伙伴關系，推進江西陶瓷、中醫藥、新能源、新材料等優勢產業參與全球產業鏈供應鏈治理規則和標準建設。
健全企業融通發展機制，提升產業鏈供應鏈抗風險能力。進一步完善大中小企業融通發展體制機制，避免不正當競爭，細化我省重點產業鏈供應鏈企業的運行管理機制，提升龍頭企業的資源整合能力和產業帶動能力，動態培育“鏈主”企業、產業鏈上下游企業共同體，推動重點產業鏈聯盟發展，促進各類企業協作共生、互惠共贏，實現大中小企業融通發展和良性互動。加快產業鏈集群建設，完善產業鏈集群建設體制機制。推進各種生產要素在生產、分配、流通、消費各環節有機銜接，促進產業鏈上下游企業進行資源要素的深度整合，實現產業鏈上下游各環節環環相扣、供應鏈前后端供給需求關聯耦合動態平衡，推動產業鏈和供應鏈協同配套、合作有序和良性競爭，形成自主可控、安全高效的產業鏈供應鏈閉環。
健全優勢產業備份機制，提升產業鏈供應鏈恢復能力。主動研究制訂以國家重大戰略需求為導向的關鍵產業備份系統發展規劃，圍繞“1269”行動計劃，統籌和選擇關鍵產業備份系統的方向、重點領域和重點備份區域，聚焦我省具備比較優勢的關鍵產業，從項目建設、科技創新、智能化改造、要素保障等方面分行業開展關鍵產業備份路徑和政策研究，推進江西優勢產業納入國家重大生產力布局。聚焦鋰礦等重要戰略性礦產資源，制定原材料與關鍵部件的儲備計劃，完善實物儲備和產能儲備、政府儲備和企業儲備相結合的儲備機制，增強關鍵產業備份“平時”可持續運營、“急時”可快速轉換的能力，重視完善江西戰略性礦產資源產供儲銷統籌和銜接體系。深化央地聯動，力爭央企在贛布局更多總部經濟、關鍵核心生產基地、重大平臺等，增強江西自主安全可控和產業備份能力，爭取國家在江西布局建設產業備份基地和關鍵礦產儲備基地。
來源：江西日報
